为深入贯彻落实全面从严治党战略部署，切实加强和规范基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、党支部书记的带头引领作用和党员的先锋模范作用，按照市政府、市国资委党委统一安排部署，制定“基层党建规范年活动”实施方案。
一、 指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略和省委十届二次全会、市委十一届二次全会精神，坚持全面从严治党主线，以强化基层党支部政治功能、全面加强基层服务型党支部建设为目标，以持续推进“分类定级、晋位升级”为抓手，按照定量与定性相结合的方式，建立各党支部可遵照执行、上级党支部可考核监督的标准体系，着力提升党支部建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强党支部的创造力凝聚力战斗力，为公司发展前进提供坚强组织保证。
二、基本原则
（一）坚持总体要求与分类指导相结合。认真落实中央及省、市委部署要求，根据公司实际情况，对各党支部，分类提出具体标准，使党支部定有标尺、干有方向、评有依据。
（二）坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进党支部建设的成功经验，完善提升各党支部规范化建设标准，扩大各领域党建示范点的辐射带动作用。同时，又强化问题意识，找准开展党支部规范化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导，推进全面规范提升。
（三）坚持自我提升与上级支持相结合。鼓励党支部立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标。同时，强化大抓鲜明导向，推动人财物向党支部倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助党支部达标升级。
（四）坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部规范化建设的强大推动力，确保规范化建设各项任务落到实处。
三、目标任务
通过开展“基层党建规范年”，着力强化各党支部政治功能和服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
（一）组织设置规范化。以扩大党支部覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
（二）班子建设规范化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党支部领导班子，特别是基层党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
（三）党员管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
（四）组织生活规范化。以增强党支部生机活力为着力点，建立健全“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
（五）工作载体规范化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
（六）阵地建设规范化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范化建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
（七）运行机制规范化。以推动各党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
（八）工作保障规范化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
（九）档案管理规范化。以日常管理规范化为重点，把基层党支部的基本信息、重要活动、工作推进等方面形成的重要文字材料、影像资料，整理归档，实现党支部档案管理规范化。
四、方法步骤
（一）搞好动员部署（8月上旬）。各级党支部要结合自身实际，深入开展调研，制定党支部规范化建设具体实施方案，进一步细化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施，层层召开会议，进行动员部署，广泛宣传发动。要把“基层党建规范年”作为组工干部、基层党务骨干，特别是党支部书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。
（二）开展摸底自查（8月中旬—下旬）。各级党支部要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，逐级建立规范化建设已达标和未达标党支部台账。公司党委要坚持问题导向，对未达标的党支部进行认真分析，找出准存在的差距和原因，有针对性地提出加强改进的意见和措施。
（三）对照标准创争（9月—11月）。未达标的党支部要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党支部的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动；自我评估达到标准后，及时向上级党支部申报。达标的党支部要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争先进、当示范。上级党支部要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基支部创争达标创造有利条件。
（四）进行考核验收（12月份）。建立党支部规范化建设考核评价制度。由公司党委对各党支部达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照自评、组织考评的步骤定期开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标党支部台账管理；对经考核验收仍未达标的党支部，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。市、县两级组织部门和市直部门党（工）委按照一定比例，对达标的党支部进行抽查。
五、组织保障
（一）加强组织领导。公司党委切实加强对“基层党建规范年”工作的指导。各党支部要认真落实责任，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。
（二）强化督查指导。要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。要强化工作指导，各党支部书记对开展“基层党建规范年”起到指导帮助作用。要注重运用信息化手段，加强调度指导。要严肃工作纪律，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。
（三）注重典型带动。各党支部要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的党支部规范化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。要注重宣传”基层党建规范年”的好经验好做法，引导党支部比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
（四）务求工作实效。要紧密联系本地本部门本单位工作实际，把开展“基层党建规范年”同深化“两学一做”学习教育结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动”基层党建规范年”顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对规范化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升各党支部规范化建设水平。
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